从战略高度关注和审视专利申请与审查工作的基础性地位
——杨铁军副局长在中国专利申请与审查工作会议上的讲话 (摘录)
编者按
2012年12月17日，中国专利申请与审查工作会议在北京召开。国家知识产权局党组成员、副局长杨铁军在会议上发表了重要讲话。现根据录音整理，摘要刊发。
一、专利申请与审查工作同地方知识产权工作密不可分
（一）专利申请与审查工作是实施知识产权战略的一项基础性工作。
专利申请与审查工作是知识产权专利工作的基础，也是知识产权战略实施的重要内容。专利工作要做到强基固本，就必须在申请与审查两个方面同时做好工作。否则，专利支撑的成效就会大打折扣。因此，必须从战略高度关注和审视专利申请与审查工作的基础性地位。
（二）专利申请与审查工作需同地方知识产权工作相互配合、协同发展。
专利申请与审查工作的重点就是提升专利申请与审批的质量和效率，既鼓励技术创新又促进成果转化，既推动经济发展质量又提升经济发展效益。提高专利质量，需要各地从源头上提高自主创新和专利申请的起点；需要各地加强政策引导，提高专利资助的效能，杜绝以追求数量为目的的非正常申请；需要各地加强专利代理机构的管理，把好提交申请的质量关。同时要靠电子申请推广提高专利申请效率，要让各地了解新的专利申请优先审查和快捷通道方式，并做好引导和宣传工作。
（三）专利工作的发展需要方法和方式的创新。
无论是专利申请还是专利审查工作同样都离不开创新驱动。创新性工作的开展，就是为了满足地方知识产权工作的实际需求，和鼓励创新发展的环境建设。没有地方知识产权工作的实践，就没有专利申请与审查工作创新发展的大好局面。
二、提升专利申请与审查工作质量为专利事业注入新活力
一是地方知识产权工作推动了专利申请工作的跨越式发展。二是专利质量提高了专利审查工作的社会价值。三是专利的品质提升了专利申请与审查工作的贡献度。四是专利申请与审查的社会服务效果明显。实事求是地讲，中国专利事业的发展已到了从追求数量到追求保证质量下的数量的重要转折点。
三、加强联动，共同推进专利申请与审查质量工作
专利质量工作的思路是：紧密围绕国家知识产权战略实施和世界知识产权强局建设两大任务，以经济社会发展需求为导向，以提高申请与审查质量为目标，以加强申请与审查服务为手段，进一步加强中央同地方鼓励创新发展工作的衔接配合，大力推进全国知识产权工作支撑体系建设。
（一）统一思想，提高认识，抓专利质量，促专利效益。
要把专利质量工作深入渗透到地方知识产权工作中，渗透到地方鼓励创新发展的工作中，在推动当地经济社会发展质量方面，要有力提升地方知识产权工作在当地经济社会发展中的影响力和贡献度。
各地方知识产权局要进一步提高对专利申请质量保障工作的认识，切实把此项工作纳入到地方知识产权工作中，做到同安排、同部署，取得实实在在的推动。同时，要积极建立健全工作机制，明确责任分工，保持与国家知识产权局工作衔接，实现联动联保的发展。
（二）强化协同配合，形成无缝衔接，共同打造“中国专利”品牌。
要打造“中国专利”品牌，必须为创新主体提供优质高效的专利申请和审查服务，特别是“客观、公正、准确、及时”的专利审查，是专利审查工作永远追求的目标。在完善专利申请资助政策上，要把有限的资金用到高质量的专利申请上来，并为高质量的专利申请提供优先审查。要保持专利申请数量的增长，但增长必须是实实在在和没有水分的增长。
（三）注重创新发展的效益，推进专利申请与审查工作科学发展。
一是要基于经济社会发展需求，增强主动服务意识，把专利申请与审查工作延伸到地方鼓励创新发展的工作上来。二是秉持传承与创新相结合的原则，共同谋划专利质量工作在地方的发展，让专利质量工作接地气，有灵气，成为当地创新发展的新引擎。三是立足创新主体，建立健全专利申请与审查的社会服务规范，为技术创新工作提供优质的服务，让优秀专利为经济发展创造出更多的效益空间。
